Задолженность по платежам за услуги связи что это такое
Может ли оператор связи начислять неустойку?
В Управление Роспотребнадзора по Тюменской области поступают обращения потребителей об услугах связи, в том числе, о появлении в счетах начислений неустойки (пени). В связи с чем разъясняем вопрос о правомерности действий со стороны операторов связи.
Отношения между абонентом, пользующимся услугами связи, и оператором связи регулируются:
Правилами оказания телематических услуг связи», утв. постановлением Правительства РФ от 10.09.2007г. №575 (далее – Правила №575) – («Интернет» услуги);
Правилами оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утв.постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 №785 (далее – Правила №785) – (услуги телевидения);
Правилами оказания услуг телефонной связи, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2014г. №1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» (далее – Правила №1342) – (услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи).
Согласно п. 77 Правил №575, в случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты телематических услуг связи абонент уплачивает оператору связи неустойку в размере 1% стоимости неоплаченных, оплаченных в неполном объеме или несвоевременно оплаченных телематических услуг связи, если меньший размер не указан в договоре, за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности, но не более суммы, подлежащей оплате.
Аналогичное право оператора связи содержится в п. 66 Правил №785, а также в п. 55 Правил №1342.
Таким образом, оператору связи законодательно дано право начисления неустойки абоненту, а пользователи несут ответственность перед оператором при неоплате, неполной или несвоевременной оплате за услуги связи.
Пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи. Однако, пользователю до обращения в суд необходимо предъявить оператору связи претензию (ст. 55 Закона №126).
Претензия предъявляется в письменной форме и подлежит регистрации в день ее получения оператором связи.
Оператор связи в течение 30 дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию (п.7 ст. 55 Закона №126).
Долг за связь: почему абоненты сталкиваются с коллекторами?
Одна из наиболее конфликтных категорий должников коллекторских агентств — это абоненты сотовых и телеком-операторов, а также интернет-провайдеров. В общении с кол-центром они уверяют, что никакого долга за ними нет, отказываются сотрудничать и активно пишут жалобы на коллекторов в СМИ, на форумах и в соцсетях. Почему такую бурную реакцию вызывают именно долги за связь, чаще всего копеечные? Потому что они самые неожиданные для потребителей и звонки взыскателей часто кажутся абонентам мошенничеством.
Забыт, но не прощен
Вряд ли недобросовестный заемщик ипотеки или крупного потребительского кредита забудет о своем тяжком бремени. А вот неоплаченный в далеком прошлом роуминг или месячный платеж за интернет быстро вылетают из памяти. В отличие от бдительных сотрудников банков и МФО телеком-операторы и провайдеры услуг редко напоминают о старых долгах — их слишком много, суммы мелкие, и тратить усилия на информирование должников зачастую невыгодно. Поэтому звонок или письмо от коллекторского агентства (иногда через 3-5 лет после образования просрочки) вызывает возмущение должника — а где вы были раньше и почему я первый раз об этом слышу?
При этом распространенный среди должников миф про трехлетнюю исковую давность не соответствует действительности. Договор с оператором может быть заключен хоть 10 лет назад и столько же лет уже не использоваться вами, но если он не был расторгнут и по нему начисляются пени, то ваш долг вполне свеж и молод. Кроме того, исковая давность высчитывается с момента письменного уведомления кредитора о просрочке, а не с момента ее возникновения.
Более того, долг может переходить по наследству родственникам умершего абонента, что вызывает у юридически неграмотных граждан особенно бурную реакцию. Если наследники не потрудились переоформить или закрыть договор, к ним на вполне законных основаниях могут обратиться коллекторы, даже если должник умер уже несколько лет назад.
Мелкая неприятность
Крупная задолженность за пользование сотовым телефоном или услугами интернета в практике взыскателей — редкость. Услуги связи нечасто предоставляются в кредит, в основном по предоплате. Средний чек должника этой категории обычно не превышает 500-1000 рублей. Естественно, коллекторы не выкупают такие долги штучно: провайдеры услуг (тот же «Ростелеком») накапливают их годами, после чего избавляются оптом. Именно такие долги удобно оплачивать через онлайн-сервисы, которые есть на сайтах многих коллекторских агентств — ради небольшого долга не придется идти к банкомату или в банк.
Вот несколько самых распространенных причин образования задолженности такого рода.
Нелюбовь операторов и провайдеров к напоминанию забывчивым абонентам об их старых долгах в ближайшее время должна уйти в прошлое. С 1 января 2017 года вступил в силу 230-ФЗ о защите прав должников, согласно статье 9 п.1 которого кредитор обязан уведомить должника о передаче долга сторонней организации в течении 30 рабочих дней с даты привлечения такой организации к взысканию. Кредитором в данном случае является поставщик услуги, так как у абонента образовался долг. Поэтому для абонентов звонки коллекторов уже не будут громом среди ясного неба. Правда, обратной силы эта норма закона не имеет, и если продажа долга была осуществлена до 1 января 2017 года, извещения об этом должник не получит.
Советы и предостережения
Не стоит считать, что ради долга в несколько сотен рублей коллектор поленится обратиться в суд. Это действие в коллекторских агентствах поставлено на поток вне зависимости от суммы задолженности. И выигрывают они тоже массово — отказать истцу в удовлетворении такого иска судья может лишь в случае неверно оформленного договора с должником или при отсутствии юридических предпосылок к взысканию долга. Так как все обязательные платежи абонентов сотовой и интернет-связи четко прописаны в контрактах, дело решится в пользу взыскателя. И тогда должнику придется не только оплатить сумму долга, но и пообщаться с судебными приставами, которые имеют в своем арсенале право напрямую списать долг с его банковской карточки или арестовать счета, не выпустить должника за границу и т. п.
Если у вас все-таки остаются сомнения в полномочиях коллекторского агентства, которое к вам обращается, изучите положения 230-ФЗ «О защите прав физлиц при взыскании»:
Что делать с задолженностью по платежам за услуги связи?
Добрый вечер.Вчера мужу прислали смс о том что судебнвюые приставы заблокировали кредитный счет.Зайдя на сайт увидели 2 дело производства,по задолжности по платежам за услуги связи.Подскажите что это может быть. До судебных приставов дозванится не можем.Сами живем в другом городе.
Дарья, добрый вечер! Скорее всего, это означает, что организация, оказывающая услуги связи (домашний телефон, сотовая связь) подала в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности. Указанный судебный приказ вступил в силу и был передан на исполнение в федеральную службу судебных приставов, которые возбудили исполнительное производство и в рамках его арестовали счет Вашего супруга с целью погашения образовавшейся суммы задолженности.
.Да, увы, приставы могут это сделать-они наложили на счет арест, причем это правомерно.Есть решения судов о взыскании с вас долга по услугам связи и есть исполнительные листы, на основании которых приставы возбудили исполнительное производство. те денежки, которые появятся на счете (а они появятся, когда вы внесете туда платеж за кредит) будут списаны по исполнительному производству. неважно, что это кредитный счет, деньги будут списаны банком по исполнительному производству и придется вам счет пополнять снова, чтобы все таки на кредит хватило. Есть счет, открытый на ваше имя и никого не волнует что с него списываются кредитные платежи и другие платежи тоже можно делать. Другое дело, что вы не понимаете за какие услуги связи-но это другой вопрос. ищете судебные дела в отношении себя на сайтах судов общей юрисдикции ( не арбитражных), что бы ознакомится с материалами. если будете с решением не согласны их можно попытаться обжаловать.
Правомерно ли взимание оператором связи абонентской платы во время приостановления доступа в интернет?
В последнее время в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области поступает большое количество устных и письменных обращений по вопросу начисления операторами связи платы за телематические услуги связи (интернет, интерактивное телевидение) в период, когда доступ к данным услугам был приостановлен, в связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области считает необходимым разъяснить.
Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с п. 28 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 N 575 (Далее Правила) абонент обязан вносить плату за оказанные ему телематические услуги связи и иные предусмотренные договором услуги в полном объеме и в предусмотренный договором срок.
Следовательно, абонент обязан оплатить заказанные и оказанные ему услуги, предусмотренные договором.
Приостановка оказания услуг может быть произведена оператором по заявлению абонента или по инициативе оператора (при нарушении пользователем услугами связи требований, установленных законодательством о связи или невыполнении условий договора, например по оплате услуг связи).
Согласно п. 47 Правил № 575, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или в случае нарушения абонентом требований, установленных договором, в том числе срока оплаты оказанных телематических услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание телематических услуг связи до устранения нарушения, письменно уведомив об этом абонента.
Пункт 48 Правил предусматривает, по письменному заявлению абонента оператор связи обязан без расторжения договора приостановить оказание телематических услуг связи абоненту. При этом с абонента взимается плата за весь период, указанный в заявлении, в соответствии с установленным для таких случаев тарифом.
Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что плата за приостановку оказания услуг связи может взиматься с абонента только при наличии его добровольного волеизъявления и по письменному заявлению и только по специальным тарифам.
Начисление платы за тот период, в течение которого оказание телематических услуг связи приостанавливалось в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе при нарушении абонентом срока оплаты оказанных телематических услуг связи (п. 32 Правил № 575), не допустимо.
В связи с чем, при предъявлении оператором связи абонентской платы за тот период, когда услуги связи не оказывались в связи с приостановкой, потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, потребитель вправе потребовать исполнителя возврата уплаченной суммы.
Так что готовьте и вручайте нарушителю ваших прав претензию, а в случае ее отклонения обращайтесь в суд.
Кроме того, указанные факты являются нарушением обязательных требований, соблюдение которых может быть предметом контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых Управлением.
По данному вопросу граждане имеют право обратиться лично в адрес Управления, направить индивидуальные и коллективные обращения, с предоставлением документов подтверждающих обращение в адрес оператора связи за защитой (восстановлением) нарушенных прав и отказ оператора связи в удовлетворении таких требований.
Как взыскивать долги за услуги связи с физических лиц
Статьи по теме
Судебно-претензионная работа с задолженностью за услуги связи с отдельно взятым абонентом-должником не составляет юридической сложности. Сложность составляет достижение рентабельности при ее организации в потоковом режиме. Другими словами силы и средства затраченные на организацию судебно-претензионной работы с абонентами физическими лицами должны максимально окупиться.
Даже если применить разумные подходы к организации судебно-претензионной работы по взысканию дебиторской задолженности с физических лиц, ее результат не всегда может принести выгоду из-за низкой платежеспособности населения и низкого среднего размера задолженности на одного абонента. Вместе с этим, ведение работы по взысканию дебиторской задолженности может принести:
Как проводить судебную работу
Взыскание задолженности за оказанные услуги связи может проводится в приказном (глава 11 ГПК РФ) или исковом (глава 12 ГПК РФ) порядке. Выбор способа судебного обращения принимается ответственным руководителем оператора связи по рекомендации правового консультанта. При обращении в суд в порядке приказного производства меньше сроки до получения конечного результата, при обращении в суд в порядке искового производства максимально гарантирован возврат всех заявленных сумм, а также представительских расходов. В случае, если в последующем судебные приставы – исполнители не смогут взыскать задолженность с части должников, при приказном производстве не вернется уплаченная за вынесение судебного приказа госпошлина 200 рублей, при исковом – 400 рублей.
Некоторые отличия приказного и искового порядка взыскания задолженности которые необходимо учесть ответственному руководителю с экономической точки зрения при организации потокового взыскания приведены в таблице:
Приказное производство
Исковое производство
В среднем 40 дней до получения судебного приказа взыскателем (судебный приказ одновременно является исполнительным документом п. 2 ст. 121 ГПК РФ). В данный период входит срок вынесения судебного приказа (ст. 126 ГПК РФ), срок направления судебного приказа должнику для предъявления претензий с его стороны (ст. 128 ГПК РФ), почтовые задержки, задержки по вине судов.
В среднем 100 дней до получения исполнительного листа взыскателем. В данный период входят сроки рассмотрения заявления (п. 1 ст. 154 ГПК РФ, до 2 мес.), срок вступления в законную силу решения суда, сроки, связанные с отменной заочного решения ответчиком, период изготовления и направления исполнительного листа, почтовые задержки, задержки по вине судов.
Госпошлина 200 рублей
Госпошлина 400 рублей
Не предусмотрена возможность взыскания представительских расходов (ст. 124 ГПК РФ)
Возможность взыскать представительские расходы (ст. 100 ГК РФ)
Выше вероятность вынесения судебного приказа на должника с некорректными данными относительно места его регистрации или с ошибками, ранее допущенными сотрудниками договорного подразделения оператора связи, что снизит количество исполнительных производств завершившихся реальным взысканием (п. 2 ст. 126 ГПК РФ)
Место регистрации ответчика, даже если таковой был сменен несколько раз с момента заключения договора на оказание услуг связи, а также другие данные, позволяющие приставам-исполнителям провести процедуру взыскания, будут уточнены судом
Отменяется и не подлежит предъявлению в органы Федеральной службы судебных приставов при поступлении практически любых возражений относительно его исполнения от должника (ст. 129 ГПК РФ) без возврата госпошлины
При поступлении любых возражений на любой стадии от ответчика в конечном итоге выносится судебное решение, выдается исполнительный лист при решении в пользу оператора связи.
Какие нужны специалисты?
Как минимум на начальном этапе требуется высокая компетенция руководителя практики по взысканию задолженности за оказанные услуги связи, в последующем к работе можно привлечь менее квалифицированных специалистов. К основным компетенциям специалистов можно отнести хорошее владение процессуальными тонкостями (ГПК РФ), хорошее знание и понимание Правил оказание услуг связи по которым проводится взыскание, усидчивость и внимательность.
Не рекомендуется даже временно поручать данный вид работ менеджерам абонентского отдела, секретарям и другим работникам, не имеющим специальных юридических знаний, за исключением обеспечивающей или «механической» работы под контролем квалифицированного специалиста. Поручение данной работы не специалисту может принести в последующем оператору связи убытки даже при кажущейся корректной работе такого специалиста.
Имея опыт потокового взыскания дебиторской задолженности с абонентов физических лиц, я могу взять данную задачу в вашем предприятии на себя полностью или на момент отработки оптимального процесса потоковой работы. Также возможно проведение ревизии и совершенствование уже существующей работы, постоянное консультирование ваших юристов по глубоким возражениям абонента – ответчика и другие формы сотрудничества по этому направлению.