О чем свидетельствовало введение новоторгового устава 1667 г
Новоторговый устав 1667 года
17 век — время становления нового Российского государства. После Смуты требовалось восстановление экономической стабильности. Алексей Михайлович приказал разработать новый закон о торговле внутри государства. Проект был поручен А.Л. Ордину-Нащокину.
Издание
В торговле 17 века сохранялось большое количество привилегий для иностранных купцов, что весьма подрывало отечественную экономику и торговлю русских. Это стало причиной издания Новоторгового Устава, который был принят в 1667 году. В историю документ вошел как первый таможенный устав России. При подготовке проекта использовались челобитные от боярства и русского купечества. Устав носил меркантилистский характер, который главной целью преследовал обогащение за счет внешней политики. Поддерживалась как торговля отечественными товарами, так и их производство.
Пошлины были поделены на внешние и внутренние. К первым относились налоги на ввоз и вывоз товаров, даже тех, которые шли транзитом. К внутренним – рублевая (взималась с каждого купленного или проданного товара); перекупная (для продажи через посредников); и другие — за аренду помещений, торговое место и так далее.
Суть Новоторгового устава
По Таможенному уставу 1667 года устанавливался строгий контроль за качеством всех товаров. Каждый должен был иметь клеймо и печать производителя. Вся продукция ненадлежащего качества изымалась. для контроля за количеством импорта и экспорта товаров запрещалась выгрузка судов в ночное время. За качеством товаров следил Таможенный голова.
Нововведения для русских купцов
Для российского купечества были предусмотрены единые пошлины по всей стране. Налог взимался мелкими серебряными деньгами. Для торговли и покупки товаров в Архангельске купцы должны были заплатить 4%, а других городах — 5%. По Уставу торговые люди обязаны были сдавать на таможне все золото и серебряные европейские монеты, которые они получили при торговле с иностранными купцами.
Для иностранных купцов
Серьезные изменения произошли для иностранных торговых людей. Ввозились запреты на:
Новоторговый устав Ордин-Нащокина ограничивал количество импорта дорогостоящих товаров: вин, драгоценностей, сахара. Размеры пошлин для иностранцев были выше, чем для русских. При торговле в Архангельске иностранные купцы платили 5% с выручки или стоимости товаров, в других городах налог достигал 6%. Причем при переезде между городами взималась дополнительная проезжая пошлина в размере 10%, такая же налагалась на покупку русских товаров. Наиболее высокими пошлинами облагались вина и сахар. Табак был вовсе запрещен к ввозу по религиозным взглядам.
При этом пошлины с иностранцев собирались лишь золотом или европейским серебром. Но налог не взимался при условии оплаты товаров золотом.
Все нарушения Новоторгового устава серьезно наказывались. Товары изымались в пользу государства, а купцы выплачивали высокий штраф.
Значение устава
Серьезные изменения в торговле привели к повышенному спросу и реализации отечественных товаров, что положительно сказывалось на экономике России.
Новоторговый устав 1667 г.
Новоторговый устав 1667 г.
Введение
1. Общая характеристика Новоторгового устава 1667 года
2. Основные положения Новоторгового устава
Согласно ст.2 Устава процедуру таможенного оформления осуществлял выборный из верхушки купечества представитель правительства — таможенный голова (вместе со своими помощниками). О чем в ст.2 Устава говорилось так: «Всякая полная росправа у города Архангельского в торговых делах руским людем и иноземцом чинить в таможне гостю с товарыщи ». При этом, воеводам запрещалось вмешиваться в его деятельность, чтобы «великого государя казне в зборах порухи не было» (ст. 1).
Для проведения процедуры таможенного контроля следовало: «У купецких Русских людей и у иноземцев взять товаром росписи за их руками, сколько они своих товаров отпущают с Вологды к Архангельскому городу» (ст.5) (При этом, все товары подлежали тщательному досмотру. А если при досмотре выявлялся лишний товар (чем указано в росписи), такой товар изымался «на великого государя» (ст.6). В случае, когда количество товаров с данными росписей сходилось, следовало «те товары записав в книгу, и давать им выписи за печатью и за рукою, и велеть им класти в суды и отпущать без задержания до Архангельского города» (ст.7)). А как они приедут к Архангельскому городу, и им явитись в Таможне и подать им выпись ту, которая им дана на Вологде, и в Таможне у города, те их товары против выписи записать в книги имянно на те же имяны, на которыя написаны товары в выписи… Когда уже судно будет наполнено товаром, принесть роспись всем товарам, которые кладены в судно, … написать имянно и принесть в Таможню, и те росписи справить с теми росписьми, каковы таможенный Голова гостю подписал и печать таможенную приложил…» (ст.8).
Если возникала необходимость выгрузить товары из судов, то необходимо было сообщить в таможню. А таможенный голова должен был послать целовальников (помощников) «добрых и верных, и те товары против выписей досматривать в бочках и в ящиках и в кипах и во всяких местех накрепко. А что сверх выписей объявятца какие лишние товары, и те все лишние товары взять на великого государя, окроме весчих. А у весчих товаров бывает привесок. А которые товары против выписи сойдутца, у которых объявитца и привесок небольшой, те им отдавать. Также и над иными судами чинить, которые из разных городов приходят с рускими и снемецкими товары, против сей вышеимянованной статьи» (ст.9-10).
Если купцы начинали торговать у «города Архангельского» с «рускими людьми и с иноземцы, им следовало записывать все свои торги «в таможне в книги имянно, и к тем торгам руки свои прикладыват» (ст.11).
Со всех товаров, имеющихся у «русских людей» для продажи и для обмена необходимо было уплатить с прямой продажной цены со всяких вещих товаров по прежнему, по 10 денег с рубля, а не с вещих товаров со всяких имать пошлины по 8 денег с рубля. А с сала ворванья и с рыбы имать пошлина по прежнему государеву указу» (ст.12).
Если же русский человек прибудет в Архангельск для покупки какого-либо товара, то «и з денег имать пошлины по 8 денег с рубля. А давать гостю с товарыщи всем торговым людем в платежных пошлинах выписи за рукою и таможенною печатью» (ст.13).
При отвозе товаров из Архангельска в русские города до загрузки в суда должно приносить к гостю роспись всех товаров поименно; по этой росписи гость, досмотрев товары, записывает в книги и, приложив к ней печать и подписав ее, отдает хозяину товара, не требуя никаких отвозных пошлин (ст.14).
При этом, если «будет хто не подав росписи, и подав хто роспись, а положит лишнее и отпустит в верх, и те лишние товары имать на великого государя» (ст.15).
Когда же судно будет наполнено товаром, то тому чье судно, также следует «принесть роспись всем товаром, которые кладены в судно, и чье то судно и чей товар, написать имянно и принесть в таможню». В таможне росписи сравнить с теми, которые приносил хозяин товара. Если количество товара сходилось, то «и ему дать ис книг выпись и отпустить». Если же «будет что сверх росписи объявитца, и те лишние товары взять на великого государя, и потому ж отпустить вверх в Русь. А отвозных пошлин с руских людей с товаров ни с каких не имать» (ст.16).
В случае, если «у руских людей» поле торга оставались товары «в остатках не в продаже», и с тех товаров в том году пошлин не имать, и записать те товары в осталые в новой год». Пошлину снимать с таких товаров следовало в том году, к котором такие товары будут проданы. «А будет он похочет от города вести в ыные городы, и его отпустить с выписью. А в которых городех те товары проданы будут, в тех им и пошлину платить» (ст.17).
Статья 18 предписывала, что с тех, кто из Архангельска своим водным или сухопутным путем будут следовать «ни в которых городех ни каких проезжих пошлин не имать по прежнему. И воеводам по городом и таможенным головам всяких купецких людей с товаром в проездах не задерживать, пропущать везде без задержанья, и всяких работных людей, передовщиков и кормщиков, и извощиков, на городех наймовать без ведома воеводцкого всякому вольно было, потому что воеводы во многих городех для своих корыстей задерживают напрасно ».
Если же купцы начинали продавать товары из Архангельска «и с тех продажных товаров пошлины имать в тех городех по 10 денег с рубля за всякие мелкие статьи» (ст.19).
Если же на вырученные от продажи таких товаров что-либо покупалось, то с этих покупных товаров «и з денег пошлин не имать по прежнему». В случае, если у купца «приказщик или человек сворует хозяйских товаров каких ни есть, в таможне на Москве и в городех не явит, или каким заповедным товаром учнет торговать без хозяйского ведома, или в ыном каком воровстве объявитца, и за то их воровство хозяйских товаров на великого государя не имать и в пеню того хозяевам не ставить, потому что многие прикащики и люди воруют своим умыслом, без хозяйского приказу, и хозяев своих животы проворовывают. И то их прикащицкое воровство их хозяином и сторонними людьми освидетельствовав, что оне воровством учинили, и за то бить кнутом нещадно и пеня взять из их собинного половина живота. И проезжих пошлин ни с каких ни в коих городех с руских людей не имать против прежнего государева указу» (ст.20).
Согласно ст.21 в домах «руским людем» следовало держать весы для «своих нуж малые, которые подымают по десяти пуд, а безмены такие, которые по два пуда и по три подымают. Такие ж весы держать у соляных промыслов для сметы. А больши тех весов в домех не держать. А в те малые весы никому в продажу и в покупку ничего не весить, держать для своих нуж». В рядах в Москве и в городах весы оставались по прежнему.
В случае, если «Московской и иногородной человек какой ни есть товар привезет от города, или откуда ни есть в тот город, в котором живет, и ему платить пошлины с продажных товаров против прежнего государева указу» (ст.23).
В соответствии со ст.24, если кто-то в Москве и в другом городе выставит на продажу товар, но не продаст его и захочет его увезти для продажи в другом городе, «ему дать сроку в продаже шесть месяцев, вольно ему в тех месяцах продавать в том городе и вести в иные городы, отпустить ево с выписью во шти месяцах. А где те товары проданы будут, в тех городех с тех товаров имать с них и пошлина, и давать им в тех городех в платеже пошлин выписи, и те им выписи привозить в те городы, ис которых они с непроданными товары отпущены».
Статья 25 рассматривает вопросы об уплате пошлин с товара, непроданного в течение шести месяце, предусмотренных ст.24.
Согласно ст.26 соль, которая была вывезена из «Астрахани и ис Перьми и из ыных мест от варниц сырая» оформляется следующим образом: «в таможне ту сырую соль по весу в отпускных книгах пишут сполна и дают им на ту соль выписи, и где они ту соль привезут в Нижней и в иные городы, и у той соли бывает у тысячи пуд увеску пудов по сту и с лишком». Поэтому пошлина снималась с того веса «сколько у них в продаже будет, по гривне с рубля, за всякие мелкие статьи, а вещих и контарных никаких денег сверх гривны не имать». Если же торговцы подтвердят (положат выписи), что «у них та соль куплена на деньги, а з денег они платили пошлины по пяти денег с рубля в тех городех, в коих тое соль они купили, и положат в тех платежах выписи, и те им выписи зачитать, имать с той продажной соли по два алтына по три деньги, и с прежними пошлинами то ж с той соли сойдет по гривне ж с рубля.
Если товар покупался по месту жительства, то с такого товара пошлина не платилась, так как живучи все торговые люди с торгов великому государю в тех городех служат и всякия подати платят. А платят с тех товаров пошлины те люди, которые привозят из ыных городов» (ст.27).
В случае если человек купил товар в своем городе и хочет его доставить в другой город для продажи, то ему нужно обратиться к таможенному голове и записать товар. «И приехав ему на иной город, подать выпись в таможню, и против той выписи голове у него велеть досмотрить и записать в книги имянно, и велеть досмотрить накрепко, и что сверх выписи объявитца, взять на великого государя. А будет кто на ярманках и меж городами каких товаров купит, а те товары в выписи не написаны будут, и с тех товаров имать пошлина против великого государя указу по прежнему» (ст.28). А как он тот товар продаст на городе, и с него взять пошлина по десяти денег с рубля, с продажные с прямые цены, и дать ему в том платеже выпись. А лишних пошлин никаких накладных не имать (ст.29).
Когда в город приезжают с деньгами для покупки товаров, то следует «те деньги объявить в таможне, и таможенному голове деньги записать в книги и взять пошлины з денег, по пяти денег с рубля. И что он купит каких товаров и поедет с того города на иной город, и ему дать выпись, что он з денег пошлину платил. И в той выписи покупной ево товар написать весь…» (ст.30).
Статья 31 запрещает досматривать товары на Колмогорах, с верху на низ и с низу в верх, так как прибыли не будет, «только купецким людем будет напрасная задершка и убытки».
Статья 32 указывает «накрепко» досматривать всякие товары как у «руских людей», так и у «иноземцов у города Архангельского». При этом, все «руские люди» в Архангельске и во всех «порубежных городех платить пошлины мелкими серебряными деньгами, что меж собою торг учнут иметь».
Если товары не были проданы в приграничных городах и в «Новегороде, и во Пскове, и в Путивле, и в ыных», и «руские люди» повезут их назад то с таких товаров пошлина не уплачивалась. Пошлина платилась только там, где такие товары продавались (ст.33).
Статья 34 запрещает взимание пошлины с ввезенных товаров, которые были куплены русскими «и во Пскове, и в Новегороде,и в Путивле и в ыных городех» за деньги или выменены на товары. Если же такие товары затем продавались, то следовало «платить с тех товаров в тех городех, в которых они в продаже будут, по десяти денег с рубля».
По всем городом и в Сибири всех купецких людей воеводам запрещалось в проездех держать… «кроме таможенного уставного права» (ст.35).
Если иноземцы привезут купленные товары к Архангельску из других городов, то необходимо было «у тех иноземцов взяти выписи, где они те товары покупали, и записать с выписи в книги имянно, и против тех выписей все у них товары досмотритъ накрепко …. и тот их товар перечесть и перевесить. И будет против выписей те их товары сойдутца, и им те товары отдать. А что объявитца сверх выписей в счоте каких товаров, и те лишние товары имать на великого государя» (ст.36). О малых привесках сверх выписей говорит ст.37.
В соответствии со ст.38 перекупная пошлина оставалась. «А иным всяким мелким пошлинам против уставные печатные грамоты быть».
С соболей, которые привезены из Сибири, уплачивалась пошлина в размере пяти денег с рубля. С тех, которые «куплены на выходе и на ярмонках и в городех на деньги, и денег имать по пяти денег с рубля и давать им в том платеже выписи». Там, где купленные соболя будут продаваться взималась пошлина «по пяти ж денег с рубля … А у кого выписей не будет и сибирских проезжих грамот, и с тех соболей имать пошлин по десяти денег с рубля». Если же покупалась для своих нужд одежда или съестные припасы, то пошлина не взималась. Однако «по человеку смотря, сколько кому на домовой росход пристойно, и то за верою, чтоб излищим не корыстоватца» (ст.39).
Согласно ст.40 если иноземцы продавали, купленные ими русские товары, иноземцам взималась пошлина «по десяти денег с рубля … А проежия пошлины с тех товаров имать сверх тех торговых пошлин». Данная статья также предписывает осуществлять строгий контроль за те, чтобы «иноземцы рускими товары у города безпошлинно меж себя не торговали».
За беспошлинную торговлю русскими товарами ст.41 для иноземцев предусматривала ответственность, в виде конфискации такого товара «на великого государя».
Статья 42 запрещала иноземцам продавать товары в розницу, в противном случае товар изымался «на великого государя».
В устье Двины реки необходимо было соорудить шанцы и в тех шанцах построить двор. Корабли, пришедшие из моря, должны были причаливать к шанцам. Карабельшик должен был подать роспись о названии коробля и к кому из чужеземцев он пришел. Роспись оставлялась в шанцах, а корабельщику давалась «список с той росписи». Приехав к Архангельскому городу, корабельшику «с караблем надлежало явиться в таможне гостю с товарищи и подать даную ему роспись. И гостю тое роспись записать в книги имянно» (ст.43). Статья 44 определяет порядок выгрузки товаров с корабля.
В случае обмена русских товаров на немецкие или покупки русскими немецких товаров, на них должны быть указаны сведения о городе и о мастере, изготовившем товар. Это было сделано, чтобы оградить покупателя от некачественных и поддельных товаров (ст.45).
Обнаруженные излишки товаров и товары, которые грузились либо выгружались с судов ночью, шли в доход государя (ст.46).
«Что у них иноземцов тех заморских товаров у города Архангельского будет в продаже на деньги и на мену, опроче фряских вин и водок, и те торги записывать им в таможне в книге имянно прямою ценою, всякой товар по чему будет продан…»(ст.47). Таможенные пошлины с таких товаров взимались «в таможне у города Архангельского пошлины золотыми и ефимками: с вещих товаров по десяти денег с рубля, а не с вещих товаров по осми денег с рубля» (ст.48). Если же товарам была записана не прямая цена, то товары изымались «на великого государя» (ст.49).
Согласно ст.50 за пошлину принимались «золотые добрые угорские по рублю золотой, а ефимки любские по полтине в довес». Однако «руским торговым людем и московским прироженным иноземцом платить пошлина русскими мелкими деньгами по прежнему».
С вин «и розных иных питей» с целью ограничения конкуренции взималась пошлина в завышенном размере, так как их ввоз из-за границы чинил казне «убытки и недоборы большие». С руских же людей «с тех заморских питей платить пошлина по прежнему» (ст.51-53).
Иноземцам запрещалось продавать указанные напитки «в галенки и в скляницы» (ст.54), в случае, если такая продажа имела место, «за то ему учинить наказанье, да на нем же взять в государеву казну пеня, что великий государь укажет» (ст.55).
Если иноземцы везут свои товары от Архангельска к другим городам, им необходимо было у Архангельска уплатить проезжую пошлину «по гривне с рубля золотыми и ефимками для того, что руские люди и московские иноземцы пятину и десятину и всякие подати платят и службы служат, а иноземцы ничего не платят» (ст.56).
Если иноземец начинал загружать свои товары, для отправки «в Русь» подлежало, не принимая во внимание, принесенную им в таможню роспись, все товары у него «досматривать накрепко, везде розбивать, вещие перевесить для того, что бывает лишних много неявленых товаров. И что объявитца сверх росписи лишних товаров, и те все лишние товары иматъ на великого государя бесповоротно». Кроме того, товары опечатывались таможенной печатью (ст.57-58).
Если «товары на Москве и в городех иноземцы станут те заморския всякие товары, кроме питья, продавать, и с тех имать с продажи по 2 алтына с рубля по прежнему» (ст.59).
Статья 60 ограничивала иноземцам ведение торговли с приезжими и в тех городах, где иноземцы начали торговлю, чтобы у «московских и городцких купецких людей промыслов не отымали». Вместе с тем, московским купецким людям в приграничных городах «и на ярмонках» разрешалось торговать с иноземцами всякими товарами (ст.61). Если же иноземец товары свои будет приезжим продавать или у них что-либо покупать, то товары изымались «на великого государя» (ст.62). Также изымались товары, если иноземцы нарушали запрет о торговле или обмене товарами между собой (ст.63).
Устанавливалась пошлина в два алтына за проданный или обменянный иноземцем в Москве или городах заморский товар, «кроме пиитей» (ст.64).
В случае покупки иноземцем русских товаров в Москве или в городах в таможнях необходимо было записывать «в котором числе сколько каких товаров купит на деньги, или выменит на товары, и по чему ценою», и к тем запискам руки свои прикладывать для всякого спору. Если же такие товары подлежали вывозу из города им следовало «приносить росписи в таможне за руками, сколько они каких товаров куды отпущают, и в таможне те росписи записать в книги и дать ему выпись за головиною рукою и за таможенною печатью» (ст.65).
При вывозе иноземцами русских товаров в свою страну, такие товары следовало «досматривать накрепко, перечитать и перевешивать. И будет против выписей те товары сойдутца, и с тех руских со всех товаров имать проезжие пошлины по гривне с рубля с цены, по чему те руские товары будут в продаже у города Архангельского и в Новегороде и во Пскове и в-ыных порубежных городех, и отпускать их во свои земли без задержания»(ст.66).
Опять же, если будет выявлен излишек, то лишние товары изымались «на великого государя бесповоротно» (ст.67).
Иноземцам запрещалось также держать в домах и лавках любые весы, и взвешивать ими товары заморские либо русские, такие товары подлежали взвешиванию на таможне (ст.68). Если же у иноземца обнаружат, то взимались «имать великие пени» (ст.71).
Если иноземцы привезут к городу в судах, «им те все товары объявлять в таможне и подавать выписи на те товары ис тех городов, в коих они куплены, и после записки имать в таможне памяти и целовальников. А бес памяти и бес целовальников никаких товаров в карабли не возить» (ст.69). В случае, если иноземец не записав своих товаров и не взяв ис таможни памяти и целовальника, учнет товары свои возить на карабли, а сыщется про то допряма, и те товары имать на великого государя» (ст.70).
Иноземцы не уплачивали пошлины с привезенных из-за моря золотых и ефимок. Также беспошлинно они могли вывозить в свою страну товары купленные ими на эти деньги (ст.72).
Вызывает интерес статья 73, согласно которой все золотые и ефимки, привезенные из-за моря иноземцами, «у города Архангельского, и в Новегороде, и во Пскове и во всех порубежных городех» подлежали сдаче в казну, путем обмена. Устанавливался также курс: «за золотой по рублю, а за ефимки любские по полтине, по четырнадцать ефимков в фунте». А если кто на таможне не сообщит о наличии золотых и ефимков, то с него взыскивалась пеня «от всякого ста золотых и ефимков по 10 без денег». Деньги из казны должны были выдаваться без промедления. Запрещалось иметь у иноземцев долги русскими деньгами (ст.73). В случае скрытого провоза золотых и ефимок в Москву, деньги изымались (ст.74).
Если у города Архангельского «на караблех останетца» останется непроданный товар, то с него взималась пошлина, «для того, что извычено было тайно отдавать в подряд русским людем» (ст.75).
Статья 76 устанавливает ранее время прихода кораблей к Архангельскому городу и к ранней торговле, чтобы не было убытков из-за порчи товаров и т.д.
Если «кизылбаши, индейцы, бухаряне, армяне, кумыки, черкасы и астраханские жильцы, иноземцы ж всякие», поедут со своими товарами к Москве и в иные городы, у них с продажных их товаров взималась пошлина «по гривне с рубля в Астрахани проезжих. А будет он станет торговать в Астрахани, и с них имать пошлин по 10 денег с рубля» (ст.77).
При покупке в русских городах русских товаров с лиц, указанных в ст.77 взималась пошлина «по гривне ж с рубля в Астрахани»,в Москве «по прежнему, по 10 денег с рубля». Также их товары подлежали тщательному досмотру и при выявлении излишка, он изымался (ст.78). Лицам, указанным в ст.77 запрещалось покупать и продавать «золотых и ефимков» (ст.79).
Для «гречан, и волхов, и с мутьян и с ыных иноземцов тамошних краев» взималась пошлина с их товаров «по гривне с рубля». Их товары подлежали строгому досмотру, а выявленные излишки изымались «на великого государя» (ст.80). Если «гречаня станут торговать в Путивле на золотые и на ефимки, и с них пошлин не имать, торговать им беспошлинно». А золотые и ефимки подлежали обмену «по рублю за золотой, а за ефимок по полтине» (ст.81). Статья 82 устанавливала для иноземцев правила обмена товарами на Путивле.
Согласно ст.83 иноземцам запрещалась продавать товары в розницу «и по ярмонкам им ни в которые городы с товары своими и з деньгами не ездить и прикащиков не посылать». В случае нарушения этого указания, товары и деньги подлежали изъятию (ст.84).
От Архангельска, Великого Новгорода, Пскова и иных городов пропускались в Москве иноземцы, имевшие «жалованные грамоты о торгах за красною печатью» (ст.85), а у «которых таких великого государя жалованных грамот о торгах не будет, и тех иноземцов к Москве и в ыные городы и не пропущать, торговать им у города Архангельского и во Пскове» (ст.86).
Статья 88 устанавливала, что во избежание волокиты по разным приказам всех купецких людей ведать в одном пристойном приказе, где государь укажет своему боярину, и чтобы этот приказ во всех городах был защитой и управой купеческим людям от воеводских налогов; и на кого бы купеческие люди ни стали бить челом, суд и управу на тех людей давать только в этом одном приказе.
С рыбы и с соболей в Москве и в городах взималась пошлина «по 10 денег с рубля за все мелкие статьи…Всякие мелкие статьи отставлены и положены в рублевую пошлину» (ст.90).
По всем городам в торговых делах суд и управу чинить выборным таможенным головам, а воеводам в те дела не вступаться (ст.91).
Всяких ремесленных и торговых людей, прихожих и приезжих, по городам и в слободах без явки и без записей не держать и смотреть за этим сотским и десятским. А кто из них скажет, каким ремеслом или торговым промыслом захочет кормиться, то в тот чин записаться и дать за себя поручную запись. Также товаров помимо обычных рядов и лавок в порозжих местах нигде не продавать (ст.93).
Статья 94 предписывала «головам и целовальником в летних и в зимних привозех у иноземцов роспрашивать и пересматривать…жемчюгу и каменья неоплошно, чтоб ни что всяких узорочных вещей в утайке не было. И таковых от покупки и от мены на русские товары беречись..», чтобы их не приобретали простые люди. «И то задержать по указу великого государя от покупки простых людей накладною пошлиною большою и заповедью без пощады. А того берегут во всех же государствах, и от напрасного убожества своих людей хранят».
Таким образом, для торговли внутри страны русским торговым людям Новоторговый устав предписывал:
1) если кто из купеческих чинов станет своими товарами торговать у Архангельска с русскими людьми и с иноземцами, тем все свои торги записывать в таможне в книги и к тем торгам прикладывать свои руки;
2) когда торговые русские люди повезут свои товары, то по дороге ни в каких городах никаких проезжих пошлин с них не брать и по городам воеводам и таможенным головам на проезд их нигде не задерживать, и вольно им нанимать извозчиков и всяких рабочих людей без воеводского ведома;
3) при отвозе товаров из Архангельска в русские города до загрузки в суда должно приносить к гостю роспись всех товаров поименно; по этой росписи гость, досмотрев товары, записывает в книги и, приложив к ней печать и подписав ее, отдает хозяину товара, не требуя никаких отвозных пошлин. Если у кого из русских людей останутся какие-либо товары непроданными, то с тех непроданных товаров пошлин в том году не брать, а записать те товары на новый год в осталые и взять с них пошлину, когда будут проданы;
4) все товары при продаже взвешивать в рядах на казенных весах, а не по лавкам и в домах;
5) с продажи всяких товаров русским людям платить пошлину: с весчих товаров по 10 денег с рубля, с невесчих — по 8 денег с рубля, с денег, привозимых торговцами на покупку товаров, — также по 8 денег с рубля;
6) если купец, живя в Москве и в городах, купит в своем городе какой ни есть товар, то ему с того товара пошлин не платить, потому что торговые люди, живя в своих городах, со своих товаров всякие службы служат и подати платят, а платят торговые пошлины те люди, которые привозят из иных городов.
По вопросам торговли с иноземцами устанавливалось следующее:
1. Для различных народов устанавливались различные правила торговли:
1.1. с западными европейцами, в Архангельске, Пскове и Новгороде;
1.2.с Персией, Бухарой, Индией и Кавказом — в Астрахани;
1.3. с Литвой и Польшей — в Смоленске;
1.4. с народами, живущими у Черного моря, — в Путивле.
2. Для иноземцев устанавливались особые таможенные тарифы.
3. Устанавливался особый порядок досмотра иноземцев.
4. Золотые и ефимки, привозимые иноземцам, не облагаются никакой пошлиной, но иноземец, привезший иностранные деньги, должен немедленно в порубежном городе отдать их в государеву казну, при этом устанавливался обменный курс.
5. Другие ограничения.
Заключение
Таким образом, в середине XVII в. начался новый этап в развитии внутренней и внешней торговли. Главным образом это связано с принятием соответствующих своему времени новых законодательных актов: Торгового устава 1653 года и Новоторгового устава 1667 года. Данные документы наложили существенный отпечаток на торговую и таможенную политику Российского государства.
Основной целью Новоторгового устава 1667 года была ликвидация иноземного засилия в торговле, так как на то время вывоз товаров из России и ввоз в нее были сосредоточены вначале в руках англичан, а затем голландцев.
Многие статьи были посвящены регламентации торговли иностранцев. Их торг ограничивался местом (пограничными городами), временем (сроком ярмарок), перечнем товаров. Иностранцам запрещалась розничная торговля и торг между собой, детально регламентировался учет их товаров. Большинству иностранных купцов было запрещено торговать во внутренних городах России. С тех же заграничных купцов, которые получали такое право, стали брать, помимо рублевой пошлины, проезжую пошлину в повышенном размере.
Нормы Новоторгового устава распространялись с некоторыми коррективами и на Сибирь. С позднейшими дополнениями он действовал до середины 50-х гг. XVIII в., когда был заменен Таможенным уставом 1755 г.
Список использованн+ых источников
1. Аборвалова О.Н. Торговые отношения в России в период феодализма /О.Н. Аборвалова// Поволжский торгово-экономический журнал. 2011. № 3. С. 16-23.
2. Кисловский Ю.Т. История таможни государства российского. — М.: автор, 1995. — 288 с./Месяцев Н.Н.// Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 5: История. Реферативный журнал. 1996. № 2. С. 87-96.
3. Клюева А.В., Ларина О.Г.Правовые формы организации торговли в России конца XVII-XVIII вв. / А.В.Клюева, О.Г.Ларина // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 4. С. 30-36.
4. Мишакова О.Э.Роль законодательства Российской империи в становлении и развитии малого предпринимательства в конце XVII — первой половине ХIХ вв./ О.Э.Мишакова // Власть. 2011. № 2. С. 140-143.
5. Новоторговый устав 1667 г. / Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.Маньков. М., Юридическая литература, 1986. – С.116-136.
6. Сакович С.И. Из истории торговли и промышленности России конца XVII в. / С.И.Сакович // Тр. Гос. истор. музея. — 1956. — Вып. 30.
7. Струве П.Б. Торговая политика России. Вып. 3. / П.Б.Струве. — М.: Из-во Социум, 2007
8. Тихонов Ю. А., Таможенная политика Русского государства с сер. XVI в. до 60-х гг. XVII в., в сборнике: Исторические записки, т. 53, М., 1955.
9. Чистякова Е.В. Новоторговый устав 1667 г. / Е.В.Чистякова // Археографический ежегодник за 1957 г. — М., 1958.